МОСКВА, 11 августа, РИА ФедералПресс. Минэкономразвития предложило расширить доступ малого и среднего бизнеса к рынку заказов госкомпаний. В связи с этим подготовлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которые поддержал экспертный совет Общественной палаты на «нулевых чтениях».
Пока среди основных барьеров на пути к рынку госзаказов можно выделить сложность выхода на торги и большие издержки малых и средних предприятий (МСП), участвующих в закупках, пишет «Российская газета».
«Принятие законопроекта обеспечит повышение прозрачности закупок для заказчиков благодаря внедрению простых и понятных способов», – подчеркнул член Общественной палаты РФ Сергей Фахретдинов.
По словам директора Департамента развития контрактной системы минэкономразвития Максима Чемерисова, чтобы процедуры стали прозрачными, необходимо закрепить подробный перечень конкурентных способов закупок и требований к порядку их проведения.
«Действующий закон не регулирует процедуры закупок, а лишь требует раскрытия информации о них на официальном сайте zakupki.gov.ru», – считает чиновник.
По его словам, заказчики по разным причинам избегают проведения торгов при определении поставщиков и используют преимущественно так называемые «иные способы закупок», часть из которых в действительности является «замаскированными» закупками у единственного поставщика.
Как утверждает коммерческий директор Центра электронных торгов B2B-Center Андрей Бойко, «иные способы» заказчики используют для выбора поставщика по совокупности условий, то есть для повышения эффективности своей закупочной деятельности. Что касается закупок у единственного поставщика, то закон позволяет проводить их, если это некрупные заказы до 500 тыс. руб., а также процедуры, связанные с гостайной и военно-техническим сотрудничеством. Очевидно, что доля таких закупок всегда будет значительной.
Кроме того, эксперты отмечают, что необходимо упростить работу сайта о госзакупках, а также расширить практику закупок в электронной форме. Для этого минэкономразвития включило в документ понятие «закупки в электронной форме» как конкурентной процедуры и предложило наделить правительство правом определять здесь объем закупок.
Такая мера позволит оптимизировать закупочную деятельность заказчиков, в том числе за счет сокращения избыточной отчетности. При всем этом некоторые площадки, напротив, замечают активный интерес со стороны малого бизнеса к закупкам госкомпаний, тогда как власти оказывают им посильную поддержку. Так, по новому постановлению с июля госкомпании с выручкой более 10 млрд руб. должны 9 % своего заказа разместить у малого и среднего бизнеса, в том числе 5 % – напрямую, без договора субподряда.
